成都：建設天然氣分布式能源項目 放開發(fā)電余電上網電價

近日，成都市經信委、成都市發(fā)改委印發(fā)《關于創(chuàng)新要素供給培育產業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產業(yè)能級能源政策措施的實施細則》。

重點內容如下：

 

一、用電： 落實輸配電價改革政策

 

1、培育地方售電公司

《實施細則》提出，成都市將支持通過市場化方式依法成立的售電公司開展售電服務，售電公司負責制定優(yōu)質供電服務細則和企業(yè)用電申報指南，提升精準服務水平，助推成都市產業(yè)實體經濟發(fā)展壯大。

 

2、實施電價精準服務

在實施電價精準服務方面，《實施細則》提出，通過綜合能源公司統(tǒng)一集中調度供應，為成都市重點區(qū)域、重點產業(yè)、重點項目提供綜合用能服務和優(yōu)價供電。

具體來講，對“東進”“南拓”等重點區(qū)域、重點園區(qū)開展配售電試點，高起點高標準地推進區(qū)域內配電網基礎設施建設，對落戶該片區(qū)的企業(yè)提供個性化綜合用能服務；對新建電鍋爐和改造燃煤(燃油、燃氣)鍋爐等電能替代項目精準服務，執(zhí)行0.105元/千瓦時(含線損)的單一制輸配電價，到戶電價由上網電價和輸配電價兩部分組成。同時，鼓勵綜合能源公司直接與年用電量100萬千瓦時以上的用戶簽訂優(yōu)價購售電合同，讓更多實體經濟享受到售電側改革試點的成果。

 

3、放寬成都市直購電交易

《實施細則》提出，成都市將積極爭取省上進一步放寬市直購電交易、富余電量政策范圍，實施重點產業(yè)、重點企業(yè)和重點項目直購電交易差異化的精準扶持，鼓勵和指導更多的產業(yè)園區(qū)、企業(yè)通過多種方式參與直購電交易，降低用電成本。

成都市將積極爭取省上支持，爭取進一步放寬成都市直購電交易、富余電量政策范圍，對大工業(yè)用戶不再設置用電量準入門檻，鼓勵本市產業(yè)園區(qū)、更多的企業(yè)通過聯(lián)合、打捆等多種方式參與直購電交易，新增電量即可享受富余電量政策，給予用電企業(yè)更多選擇，盡可能降低用電成本。

 

4、輸配電價政策優(yōu)惠

《實施細則》指出，成都市將嚴格執(zhí)行四川電網2017年-2019年監(jiān)管周期分電壓等級輸配電價的具體標準。參與電力市場的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價和政府性基金及附加組成。

對參與電力市場交易的用戶，根據電壓等級不同，大工業(yè)用電輸配電價每千瓦時從0.1090元到0.1998元不等，一般工商業(yè)及其他用電輸配電價每千瓦時從0.3967元到0.4453元不等。參與電力市場的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價和政府性基金及附加組成。

同時，參與電力市場交易的電能替代項目，將執(zhí)行更加優(yōu)惠的輸配電價政策。為加快能源結構調整，推進綠色經濟發(fā)展，對2017年1月1日以后新建電鍋爐和改造燃煤、燃油、燃氣鍋爐等電能替代項目按單一制輸配電價0.105元/千瓦時執(zhí)行，以上電能替代項目參與市場化交易的電量，到戶電價由上網電價和輸配電價兩部分組成。

 

5、強力推進電能替代

《實施細則》提出，對2017年1月1日以后，新建電鍋爐和改造燃煤、燃油、燃氣鍋爐等電能替代項目按單一制輸配電價0.105元/千瓦時（含線損）執(zhí)行。

在強力推進電能替代方面，成都市將進一步促進“以電代煤”，推動燃煤鍋爐等電能替代項目清潔能源改造。按照2017年成都市全域燃煤鍋爐“清零”的重大工作部署，積極推動全市范圍內現有在用燃煤鍋爐484臺全面實施“以電代煤”，可實現電能替代約20億千瓦時/年，可降低電費約6億元。此外，成都市還將進一步促進以電代氣，推動生活餐飲領域消費能源改造。

 

6、“同網同價”將實現

《實施細則》提出，未參與電力市場的用戶，仍執(zhí)行政府規(guī)定的目錄銷售電價。為盡可能降低企業(yè)用電成本，自2017年7月1日起，四川電網大工業(yè)用電目錄電價降低1.2分/千瓦時，一般工商業(yè)及其他用電目錄電價降低1.87分/千瓦時。

四川電網將實現“同網同價”，12個原地方電網公司由四川省電力公司全資子公司改為分公司，從2017年7月1日起，其目錄銷售電價降至四川電網直供區(qū)水平，大工業(yè)電價疊加降低2.13分/千瓦時，一般工商業(yè)及其他電價降低1.87分/千瓦時，“兩張網”的矛盾和問題得到妥善解決。據測算，并價后成都市原地方電網和四川電網直供區(qū)大工業(yè)用戶、一般工商業(yè)用戶一年將減少電費支出4.89億元。

 

二、用氣：實施天然氣供給精準支持 

價格企業(yè)用氣價

 

1、實施天然氣大用戶轉供改直供

《實施細則》提出，支持天然氣大用戶轉供改直供，由企業(yè)向屬地能源管理部門提出申請，對具備實施條件的，市經信委會商中石油、中石化等氣源供應單位安排直供，降低企業(yè)用氣價格。

 

2、制度具體氣價優(yōu)惠方案

《實施意見》明確，對年用氣量100萬立方米以上，且納入成都市支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和未來產業(yè)的企業(yè)用戶，支持城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)制訂具體氣價優(yōu)惠方案，采取減免燃氣工程安裝費、季節(jié)差價或階梯價格等方式實施優(yōu)惠。

按照《實施細則》的要求，市經信委將會同有關部門，指導城鎮(zhèn)燃氣經營企業(yè)制訂具體氣價優(yōu)惠方案，對年用氣量100萬立方米以上，納入市支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和未來產業(yè)的天然氣用戶，根據用氣量大小，通過減免燃氣工程安裝費、季節(jié)差價或階梯價格等方式優(yōu)惠，降低企業(yè)用氣價格。

 

3、縮短預付費和結算周期

《實施意見》明確，市經信委定期會商中石油、中石化等氣源供應單位，支持縮短企業(yè)天然氣預付款和結算周期，降低企業(yè)綜合用氣成本。

 

4、改善天然氣配氣價格監(jiān)管方式

《實施意見》明確，發(fā)展改革部門依法實施城鎮(zhèn)管道燃氣配氣價格定價成本監(jiān)審，科學核定配氣價格，形成的降價空間全部用于降低非居民配氣價格，特別是工業(yè)配氣價格。

 

5、建立價格浮動機制

《實施意見》明確，鼓勵支持上游供氣企業(yè)與下游燃氣經營企業(yè)通過談判、協(xié)商等多種形式，建立非居民用氣基準門站價格浮動機制。 

2016年12月1日至2017年3月26日用氣高峰期間，成都市上游供氣企業(yè)已對非居民用氣門站價格上浮了10%。因此，在天然氣銷售淡季，成都將持續(xù)協(xié)調、支持上游供氣單位與下游燃氣經營企業(yè)通過談判、協(xié)商等多種形式，建立非居民用氣基準門站價格向下浮動機制，達到上浮和下浮的對等。

 

6、建設天然氣分布式能源項目

《實施意見》明確，鼓勵在產業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)設施等能源負荷中心建設天然氣分布式能源項目，放開天然氣分布式能源發(fā)電余電上網電價。

“在《實施細則》中，對我市有序發(fā)展分布式能源進行了明確。”據市經信委相關負責人介紹，我市鼓勵在產業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)設施等能源負荷中心建設天然氣分布式能源項目，通過冷熱電三聯(lián)供的能源供應方式，改變企業(yè)從傳統(tǒng)各自單一供能方式為園區(qū)統(tǒng)一集中供能方式，減輕能源負荷中心的能源供應壓力。同時，支持第三方能源服務公司參與承接天然氣分布式能源項目的投資建設和運營，減少企業(yè)在能源供應保障上的管理成本。

 

來源：成都市經濟和信息化委員會