天然氣供應總體充足—國家發(fā)改委回應能源熱點問題

11月15日，國家發(fā)展改革委召開定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回應熱點問題，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹電力運行等方面的情況，并就供暖季天然氣供應、綠色發(fā)展的價格政策等能源相關問題作出解答。

 

 

1—10月份，全國全社會用電量約5.2萬億千瓦時，同比增長6.7%，增速較去年同期提高1.9個百分點。

 

從用電情況看，二產(chǎn)是拉動全社會用電增長的最主要因素。1—10月份，二產(chǎn)用電對全社會用電增長的貢獻率為60%，拉動全社會用電量增長4個百分點，其中制造業(yè)用電同比增長6.2%，拉動全社會用電量增長3.2個百分點。第三產(chǎn)業(yè)用電量也實現(xiàn)兩位數(shù)的較快增長，其中，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)用電同比增長14.4%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)用電量同比增長13.8%。

 

從發(fā)電情況看，10月份，全國水電延續(xù)上月高增長態(tài)勢，當月發(fā)電量同比增長20.3%，增速比去年同期提高30.1個百分點。1—10月，全國發(fā)電量同比增長7%，火電、水電、核電發(fā)電量同比分別增長5.8%、2.3%和18%。

 

 

國家發(fā)改委出臺了《關于全面深化價格機制改革的意見》，對未來三年的價格機制改革進行了系統(tǒng)謀劃和總體的安排，明確提出了到2020年，要基本確立促進綠色發(fā)展的價格政策體系。

 

近年來，國家發(fā)改委在推進價格改革過程中也出臺了不少的價格政策，在生產(chǎn)領域出臺了差別化電價、水價制度；在居民生活領域出臺了用電、用水、用氣的階梯價格制度，這些制度對于推動綠色發(fā)展也發(fā)揮了一定作用?？傮w來看，這些政策的協(xié)同性還不夠強，特別是環(huán)境損害成本和修復效益并沒有在價格形成中得到充分的體現(xiàn)，企業(yè)節(jié)能減排積極性、主動性也沒有得到充分調動。這就要求我們加快完善生態(tài)環(huán)保價格和收費機制，靈活有效發(fā)揮價格杠桿的激勵約束和利益調節(jié)作用，更好體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值，利用經(jīng)濟手段調動市場主體綠色生產(chǎn)、綠色消費的積極性，促進綠色發(fā)展。

 

在《意見》中已經(jīng)明確了創(chuàng)新和完善生態(tài)環(huán)保的價格機制的有關任務要求，重點有四個方面：一是進一步完善高耗能、高污染和產(chǎn)能嚴重過剩等行業(yè)的差別電價和水價政策。二是全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度。三是完善污水和垃圾處理收費制度，再生水回收利用價格政策。四是健全和完善可再生能源和清潔能源的開發(fā)利用價格政策。下一步，國家發(fā)改委會按照《意見》的要求，逐步出臺更具針對性的價格政策措施，抓好價格改革落地實施，推動、綠色消費的價格政策體系。

 

 

關于天然氣供給的問題，隨著越來越多的城市實施清潔采暖，預計在今年的供暖季，天然氣的消費需求會呈現(xiàn)出旺盛態(tài)勢。針對這一形勢，國家發(fā)改委會同有關方面提前對天然氣的迎峰度冬作了準備，主要開展了四個方面的工作：一是增加資源供給。組織相關的企業(yè)在確保安全的前提下滿負荷生產(chǎn)，多組織進口資源，同時協(xié)調京津冀等重點地區(qū)提前簽訂合同，落實資源。二是提升調峰能力。開展儲氣調峰設施運營情況大檢查，督促各地和有關企業(yè)加快儲氣調峰設施建設，加大儲氣庫的儲氣力度。三是推動管網(wǎng)聯(lián)通。有效發(fā)揮南方沿海液化天然氣接收站的富余能力，增加向北方地區(qū)資源串換保障能力。四是做好應急預案。組織各地和有關企業(yè)針對極端天氣條件等突發(fā)情況，提前制定完善應急保障預案。

 

此外，在今年的供暖季，天然氣資源的供應總體是充足的，重點地區(qū)高峰時段的用氣需求都作了針對性安排，居民生活和采暖等重點用氣需求是有保障的。

 

來源：國家發(fā)改委